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四川省安全生产委员会办公室 关于2019年1-4月全省较大生产安全事故有关情况的通报

  • 【发布时间:2019-06-03】
  • 【来源:调查评估与统计处】
  • 【阅读次数:882】

各市(州)安委会办公室,省安委会有关成员单位:

今年1-4月,全省共发生各类生产安全事故385起、死亡413人,事故起数、死亡人数同比减少171起、78人,分别下降30.8%15.9%。虽然全省总体安全生产形势稳定趋好,但较大生产安全事故多发频发势头未得到有效控制,防范重大安全风险压力大增。截至430日,全省共发生较大生产安全事故21起(见附件)、死亡75人,事故起数、死亡人数同比增加13起、47人,分别上升162.5%167.9%。为坚决遏制较大生产安全事故多发势头,省安办对部分市的相关情况进行了现场督导调研,并对事故查处情况进行了梳理,现将有关情况通报如下:

一、较大事故行业分布特点

(一)交通领域较大生产安全事故同比大幅上升。1-4月,全省交通领域发生较大生产安全事故12起、死亡45人,同比增加7起、27人,分别上升140.0%150.0%

(二)建筑施工领域较大生产安全事故同比增幅较大。1-4月,全省建筑施工领域发生较大生产安全事故4起、死亡13人,同比增加2起、7人,分别上升100.0%116.7%

(三)部分行业领域新增较大生产安全事故。全省煤矿、危化、烟花爆竹和商贸等四个行业,各新增1起较大生产安全事故,死亡人数同比共增加13人,去年同期未发生。

二、事故查处中存在的问题

(一)事故责任追究普遍偏轻。在对已结案、调查报告待批复和已初步形成调查报告的事故案卷中抽查发现,有的事故对相关责任单位和责任人的处理偏轻,追责偏少;甚至个别事故市级人民政府未成立事故调查组,未对相关责任单位和责任人提出处理意见。

(二)事故调查时限普遍偏长。因机构改革和一些事故需要技术鉴定等原因,导致部分市(州)对发生的较大生产安全事故,没有按期完成调查和批复结案等工作。

(三)事故调查报告质量不高。应急管理局成立后,由于负责事故调查工作的科(室)人员变化很大,业务能力参差不齐,导致部分事故调查报告的格式和事故原因分析等质量不高,查处不严格,整改措施针对性不强等。

(四)事故调查存在畏难情绪。由于道路交通事故涉及人、车、路、环境、理赔等诸多方面,且道路交通事故大部分肇事车辆和驾驶员多不属于事发地,事故性质是否属于生产或非生产安全事故界定较为复杂,调查难度大,落实行政处罚和责任追究难,加之高速公路管理、执法监管不在地方等,以致部分市(州)不愿意调查道路交通事故或调查不严格,致使一些企业事故发生后未受到相应的责任追究,没有起到事故查处应有的警示作用。

三、下一步工作要求

(一)狠抓工作措施落实。各市(州)和省级相关部门要进一步压实责任,以防范化解重特大安全风险为重点,针对突出问题,深刻分析事故发生原因,查找薄弱环节,举一反三,采取针对性措施,很抓落实,严防严控较大及以上事故发生。交通和建筑施工行业(领域),要召开专题会议,研究落实工作措施。

(二)依法严格事故查处。涉及21起较大事故的市(州)均要成立事故调查组,依法依规进行事故调查,严肃责任追究,让事故起到应有的警示作用。对还未报政府批复的事故调查报告,要征求省级相关部门意见;对事故查处工作中,存在进展缓慢、处罚力度不够、整改防范措施没有针对性等问题的市(州),省安办将进行督导。

(三)做好企业诚信管理。各地要配合全省正在开展的《全省应急“2019保平安”监管执法专项行动》,对照企业安全生产失信联合惩戒十种情形,将在此次专项行动执法过程中查出的企业失信违法行为,及时纳入诚信体系管理,实施联合惩戒,倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。

各地各有关部门,各生产经营单位,要高度警醒,深刻吸取事故教训,采取果断措施,严防严控较大生产安全事故发生。

附件:2019年1-4月全省较大生产安全事故情况表.xlsx



四川省安全生产委员会办公室

2019530



 

 

  • 【编辑:石宇】